Wabo-advies en interbestuurlijk toezicht

Maatschappelijke doelen

Als wettelijk adviseur in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) heeft de ILT het doel Nederlandse en Europese wetgeving op het gebied van externe veiligheid, afval en luchtemissies juist toe te passen.

Het Wabo-advieswerk van de ILT richt zich vooral op advies richting het bevoegd gezag – de provincies – bij vergunningverlening omtrent externe veiligheid en emissies, met een focus op de zogeheten BRZO-bedrijven¹. Bij deze adviestaak hoort het opstellen van adviezen en zienswijzen en als dit nodig is het indienen van beroep. Daarnaast kan de ILT handhavings- en actualisatieverzoeken doen bij het bevoegd gezag.

De ILT heeft de bevoegdheid namens de minister van IenW interbestuurlijk toezicht (IBT) uit te oefenen op de mede-uitvoering van de VTH-taken door het bevoegd gezag. De ILT voert deze taak momenteel conform de Wet revitalisering generiek toezicht terughoudend en selectief uit.

Zowel bij Wabo-advies als bij interbestuurlijk toezicht (IBT) werkt de ILT aan veiligheid, duurzaamheid en vertrouwen. Een juiste uitvoering van taken door provincies en gemeenten is van belang voor het vertrouwen van burgers in de werking van het stelsel. Daar­bij is een goede relatie tussen overheden essentieel.

Ontwikkelingen

De commissie Van Aartsen concludeert dat verbeteringen mogelijk en nodig zijn om de effectiviteit en slagvaardigheid van het VTH-stelsel te vergroten en de stelselverantwoordelijkheid van de bewindspersoon beter in te vullen.

In de samenleving is toenemende aandacht voor de gezond­heidsaspecten van de economische activiteiten. Burger­bewegingen zijn steeds actiever. Dit leidt tot toename van aandacht voor zeer zorgwekkende stoffen die door BRZO-bedrijven en andere OTS worden uitgestoten, zoals ultrafijnstof en PFAS, en druk vanuit de samen­leving om milieuoverlast te verminderen – ook waar de normen vanuit wet- en regelgeving daar soms nog niet op aansluiten.

Focus van de ILT

De komende jaren focust de ILT zich op het verbeteren van de informatiedeling met de verschillende uitvoerders binnen het VTH-stelsel en implementatie van de aanbevelingen van de commissie Van Aartsen. Hiernaast wordt de Wabo-advisering verbreed waarbij de inspectie ook kijkt naar geconstateerde risico's breder dan het voldoen aan de norm en signalering.

^{1 Besluit risico's zware ongevallen.}